哈尔滨金融学院“十四五”教育事业发展规划

“十四五”时期是党和国家“两个百年”奋斗目标的历史交汇期，也是我校建设黑龙江省特色应用型本科示范高校的重要机遇期，更是深化综合改革、提高办学水平和人才培养质量、强化金融办学特色、提升服务地方和行业发展能力的攻坚期。为进一步明确高水平建设、高质量发展的总体目标、明晰发展战略与思路、确立重点建设任务和工作举措，深入推进特色鲜明的地方高水平应用型财经大学内涵式、高质量建设与发展，依据《中国教育现代化2035》《中共黑龙江省委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》《黑龙江省“十四五”教育事业发展规划》等，结合国家和地方发展形势以及高等教育改革发展要求，从学校实际出发，编制学校“十四五”发展规划。

一、发展环境

（一）现实基础

“十三五”时期，学校党委在省委和省委教育工委的正确领导下，团结带领全校党员干部和师生员工，凝心聚力、攻坚克难，扎实推动改革建设和发展，坚定不移地走内涵式发展之路，各项事业取得了显著成绩，综合实力大幅跃升，为学校长远发展奠定了坚实的基础。

1.人才培养能力持续增强，彰显办学特色

探索多样化人才培养模式，努力提高人才培养质量。牢固树立“厚基础、宽口径、强能力、重应用、求创新”人才培养理念，着力打造应用型本科人才培养模式，2020年成功获批“黑龙江省首批特色应用型本科示范高校”，入选教育部第三批“1+X”证书制度试点院校。深化实践教学改革，邀请行业专家参与制订专业人才培养方案，推进专业链与产业链有机衔接，课程内容与职业标准对接。构建“五位一体”“四创融合”的创新创业教育体系，建设了“众创空间”，大学生创新创业工作取得显著成效，获批“黑龙江省深化创新创业教育改革示范高校”。招生就业“进出”两旺，行业就业特色鲜明，超过全省平均水平，毕业生考研录取率屡创新高。全面实施“阳光体育运动”，在各类大学生体育赛事中屡获佳绩，有力加强国防教育和心理健康教育。积极发展继续教育，行业培训等成效显著。

突出特色，学科专业布局优化。坚持“优化结构，强化特色，突出内涵，服务地方”，政府相关部门、用人单位和行业专家共同参与专业论证。优先发展优势特色学科，动态调整专业设置，学校现有23个本科专业，停办停招英语、信息管理与信息系统专业，新增商务英语专业和省内首个“金融科技”专业。以内涵发展为主，完善学科建设体系结构与布局。围绕现代服务业产业体系，构建“金融经济”“工商管理”两大专业集群，全部开设金融特色课程，涂抹金融底色。强化专业内涵建设，金融学、会计学、财务管理、信用管理专业获批省级一流专业建设点。

深化合作，拓展产教融合协同育人平台。利用办学优势，实现“三个合作”全覆盖。与 75 家金融机构、企业签署协议，打造“校内外+课内外”一体化实习实训体系，与企业共建财经技能实验室 4 个。整合省内保险业资源，打造保险专业产教联盟。建立校企合作“八个共同”，与慧科教育科技集团共建“金融科技”专业，与新华人寿保险黑龙江分公司共同组建“金苑新华人寿特色班”。建成数字经济贸易产业学院、新道产业学院，入选教育部产学合作协同育人项目2项，以此为依托与企业共建“金融大数据分析实验室”，联合举办“衡信财税工商订单班”等，初步实现教育链、人才链、产业链对接。

2.科学研究取得长足进步，增强服务社会能力

加强科研工作，科研成果质量提高。打造高水平学术团队，遴选11名学科带头人，启动学校“金苑讲座教授”计划，聘请金苑讲座教授9人。拓展科研立项渠道并取得重大突破，获得国家社会科学基金项目立项1项和全国教育科学“十三五”教育部重点课题立项1项。承担省部级以上科研项目452项，首次获得省哲学社会科学优秀成果奖二等奖。加大科研投入力度，五年项目经费达959.75万元，科研奖励年均增长20%以上。学校教师发表学术论文950篇，其中，高水平学术论文184篇，出版教材、专著290部，获省部级以上科研成果奖18项。

开展特色学科应用研究，拓展服务社会空间。参与制定《大庆市“十三五”金融发展规划》《逊克县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》《鹤岗市乡村振兴战略规划》等发展规划3项。积极发挥学校两个省级学术平台的影响力，举办各层次学术研讨会多场。组织开展“科普之冬”“金融进社区”等品牌活动，走进基层普及金融知识。依托学科优势，为交通银行黑龙江省分行、黑龙江省银行业协会、哈尔滨交通集团等开展业务培训。与省地方金融监督管理局深入合作，共同助推金融人才培养，合力打造行业监管部门的智库和人才培训基地。

3.师资队伍建设稳步推进，汇聚优秀师资

坚持党管人才，启动师德师风建设工程，加强思想引领，选树先进典型，近五年获省级以上荣誉称号14人。大力改善师资结构，引进博士13名，出台政策鼓励教师攻读博士学位，教职工在读博士33人。成立教师发展中心和教师工作部，建立教师分类培养与管理机制，组织新入职教师培训，200余名教师参加南京财经大学骨干教师培训和南开大学教学管理能力提升培训。从行业企业引进实践能力强的优质师资，选派教师到行业企业实践锻炼，“双师双能型”教师145人，占比33.03%，广大教师育人能力不断增强。

4.国际合作交流逐步加强，提高开放办学水平

加强与美国圣托马斯大学、英国米德塞克斯大学合作，联合培养毕业生 994人。广泛开展对外交流合作，先后与美国、英国、马来西亚、韩国、新加坡、俄罗斯等国10余所高校建立了友好校际关系。师生参与国际交流活动日益频繁，联合国合唱团莅临我校与广大师生同台演出交流， 18名教师出国访学交流，67名学生参加国际交流学习活动，12名学生出国参加全球品牌策划大赛并取得佳绩。

5.诚礼文化教育积极开展，完善文化育人功能

大力弘扬大学精神，构建诚礼文化教育体系。正式确立了包括大学精神、大学文化、办学定位、校训、校风、教风、学风、校徽、校旗、校歌等十项体系分支组成的精神文化体系，制作完成学校形象宣传片《诚礼金融》 和宣传册，改建校史馆，编撰完成校史，填补了历史考据的空白。改造校园景观，提升校园文化品位。隆重庆祝建校70周年，赓续央行基因和红色血脉，增强诚礼文化自信。

6.学风建设不断强化，开创学生工作新局面

探索学生工作新格局，构建“1136”学生管理工作模式，形成“三段递进、多方联动”的学风建设工作体系。开展“五能三好”金融职业技能培训、辅导员“三进”“五进”和课前“五不三有”学风督导、诚信教育等系列活动。新冠疫情防控线上教学期间，组织开展各类“云活动”，拓展教育管理空间，丰富学风建设实践和内涵。积极开展社会实践和青年志愿者活动，五年来，共组建300余支实践团队，获得多个省级荣誉称号，学校团委被共青团中央评为全国暑期“三下乡”社会实践活动优秀单位。

7.办学条件根本性改善，提升保障能力

主动回应广大师生对美好校园生活的更高期盼，五年来，累计投入1.35亿元，圆满完成新建、改建及后勤专项整改任务30余项，优化教学、生活和办公设施，大力改善办学环境和条件，获得广大师生的广泛赞誉。改造和新建体育场馆，建设心理健康教育中心，升级改造图书馆、实验楼，建设智慧教室、云桌面、专业实验室，校内实训实验条件大幅提升。改善一线教师办公条件，升级教工餐厅，设立教师休息室、研讨室、活动室，喜获中华全国总工会授予的“全国模范职工之家”称号。加强网络信息化服务保障，改善学生公寓软硬件设施，改造升级学生浴池、学生食堂和校医院，为学生创造更为优质便捷的校园生活条件。修缮美化校园广场、道路、园林，融入文化元素，彰显金院特色，校园面貌焕然一新。深化“平安校园”建设，强化校园周边环境治理。做好疫情防控，多措并举筑牢校园疫情防控安全防线。

8.党建和思政工作全面深化，加强政治和纪律保障

健全思政教育工作机制，坚持“五育并举”，全力推进“三全育人”。严格落实意识形态工作责任制，全面深化青年学生思想政治引领。坚持群众立场，扎实开展党的群众路线、“三严三实”、“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”主题教育。建立健全党建责任制，落实党建“两个责任”和“一岗双责”，常态化开展校、系两级中心组理论学习和教职工政治理论学习，切实提高政治领悟力、执行力。推进基层党建工作规范化，完成学校二级党组织换届选举工作，实施党支部书记“双带头人”培育工程。坚持党管干部原则，从严从实推进干部队伍建设。完善从严治党制度体系，建立学校纪委与党委会商工作制度， 推动形成监督合力。坚持挺纪在前，充分运用好监督执纪“四种形态”，严肃查处腐败案件，保持惩治腐败的高压态势，学校政治生态实现根本性好转。

9.内部治理大幅优化，全力完成评建工作

不断完善“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理、依法治校”的现代大学治理体系，坚持党委领导下的校长负责制，严格执行“三重一大”决策制度，党委领导班子统揽全局，依法、科学决策，引领学校事业发展。加强顶层设计，组织开展“十三五”规划中期修订，收官总结“十三五”规划，科学谋划“十四五”时期发展方向，锚定奋斗目标和定位。修订和实施学校《章程》，健全制度体系，大力推进制度“留立改废”工作，涵盖制度325项，提升依法治校水平。深化“放管服”，管理重心下移。提高财务管理、国有资产管理水平，强化经济业务活动内部控制。推进流程再造，优化办公审批程序，提高办公效率及服务学生能力。充分发挥教代会作用，畅通教职工建言献策渠道，推进学校民主建设。勠力同心，全力推进评建工作，在实践中凝练出“众志成城，主动担当，攻坚克难，勇夺胜利”评建精神，顺利通过教育部本科教学工作合格评估。

（二）存在问题

1.人才培养质量有待进一步提高。人才培养质量与特色鲜明的地方高水平应用型财经大学的目标定位存在一定差距；人才培养模式根据市场需求及时调整困难较大，尚未形成突显专业特色的人才培养模式。

2.整体科研水平仍需提高。科研项目层次偏低，项目结构有待改善。申请厅局级和省级立项科研项目多，国家级项目少。省教育教学改革项目和省教育规划项目占比较大，省哲学社会科学和省科技计划项目数量偏少，横向项目少。

3.特色学科引领作用发挥不充分。学科方向凝练和成果积累不够，团队建设和人才培养还需加强，学科优势特色的形成还需要进一步积淀。对区域经济社会发展、教育教学改革中存在的问题敏感度不够，对行业发展前瞻性认知还不深入，对行业职业能力标准跟踪掌握不够。

4.教师队伍建设尚需加强。专任教师数量不足，按照教育部要求还有差距。教师队伍结构不够优化，高层次人才数量有待提高，高水平学术带头人、教学名师偏少，在一定程度上影响教学科研发展后劲。

5.部分教师信息化素养不高。部分教师没能完全实现“以教为中心”向“以学为中心”的转变，信息化功底不够扎实，信息化素养还不能完全满足学生需要；部分教师对现代信息技术学习深度不够，开展教学改革深度不够，创新教学手段和方法比较少，对信息技术与课程教学有效整合的方法和策略深入研究不够。

（三）形势挑战

从国际形势看，世界处于百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入推进，国际竞争日趋激烈。以科技创新驱动经济发展是提升国际竞争力的焦点所在，科技、人才成为影响国家核心竞争力的关键因素，高等教育在全球竞争中的重要性愈加凸显。这对学校创新型人才培养、科研创新、教育质量提升提出新的要求，同时也为学校内涵式高质量发展带来全新机遇。

从国家层面看，《中国教育现代化2035》引导高等学校科学定位、特色发展，持续推动地方本科高等学校转型发展，加大应用型、复合型、技术技能型人才培养比重。为学校“十四五”发展明确了方向和指引，为学校建设特色鲜明的地方高水平应用型财经大学提供了重要战略机遇。

从省内（区域）发展看，《中共黑龙江省委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出，实施工业强省、农业强省、科教强省、生态强省、文化强省、旅游强省发展战略，并明确实现“十个新突破”的目标任务。为我校构建新发展格局创造新空间，为服务龙江全面振兴全方位振兴提供根本遵循和行动指南。

黑龙江省第十三次党代会报告指出，大力推进科教振兴、文化振兴、人才振兴等，着力建设“六个龙江”，推进信息服务、现代金融等生产性服务业向专业化高端化延伸。大力推动金融创新，积极发展数字金融和金融科技，增强金融服务实体经济和中小微企业的能力。推进财税、金融、科技等体制机制改革。优先发展教育事业，统筹推进高校“双一流”、应用型本科和职业院校“双高”、“双优”建设。为我校学科专业建设、人才培养、科学研究、社会服务与文化传承创新等赋予新内涵，为学校高质量发展提供了新机遇，为学校综合改革和发展提供重要政策依据和强大推动力。

从行业领域看，习近平总书记在经济社会领域专家座谈会上指出，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，加强需求侧管理，坚持以“服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革”三项任务为重点，指明了“十四五”时期中国金融改革发展的方向和重心。为我校进一步拓展发展空间，融入新发展格局提供了战略机遇。

从高教领域看，“全国教育大会”、“全国新文科建设会议”和《新文科建设宣言》明确，“文史哲促人修身铸魂、经管法助力治国理政、艺术学美人化人的总目标”，提出促进专业优化，进一步打破学科专业壁垒，积极发展文科类新兴专业，推动原有文科专业改造升级。为学校文科专业建设带来新机遇，也为学校深化教育教学改革、打造高水平的金融人才培养体系提供了新内涵和总要求。

二、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党的十九大、十九届历次全会和全国教育大会精神，全面落实习近平总书记关于教育的重要论述以及对东北地区和我省的重要讲话重要指示批示精神，面向区域和行业发展的重要需求，立足新发展阶段，用新发展理念构建学校新发展格局。全面加强党对教育工作的领导，全面贯彻党和国家的教育方针，坚持社会主义办学方向，遵循高等教育发展规律，以立德树人为根本任务，以办好应用型大学为目标，以推动高质量发展为主题，以改革创新为动力，深化教育教学改革，强化办学特色，以队伍建设为支撑，突出人才强校，大力提升整体办学实力，在人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新等方面取得新突破，全面提高人才培养质量、教学和科研水平，增强学生就业创业能力，提升服务行业和地方经济社会发展的能力，推进治理体系和治理能力现代化，努力把学校建成特色鲜明的地方高水平应用型财经大学。

（二）基本原则

坚持时代需求与学校实际相结合。立足新时代新阶段，坚定不移落实立德树人根本任务，准确把握国家高等教育“四新”、“双一流”、“双万计划”等建设战略，为服务龙江全面振兴全方位振兴创造新空间，为“六个强省”、“六个龙江”建设助力，持续深化综合改革，推进应用型本科教育现代化，使人才培养结构与产业结构升级需求相适应，使学校教育事业与党和国家事业发展需求相适应、同人民群众期待相契合、同我校综合实力相匹配。

坚持问题导向与目标导向相结合。针对教学、科研、管理、社会服务等方面存在的问题，围绕应用型本科示范高校建设、本科教育教学审核评估、申请硕士学位单位确定的标准，按照高质量发展和建设高水平大学的目标，通过体制机制创新破解障碍，坚持整体统筹谋划，分类精准施策，分步实施、专项推进，锚定目标任务，推动学校综合办学实力稳步提升。

坚持内涵建设与规模扩张相结合。结合学校自身发展历程，坚持内涵式发展同时兼顾规模扩张。聚焦国家战略和我省经济发展需求，围绕重点领域和战略新兴产业领域系统建设特色学科专业体系。以学科为龙头，扩大专业规模，建设新兴产业急需专业，构建多维调整机制，提升专业与职业对接紧密度，推动学校高质量发展。

坚持重点突破与协调发展相结合。立足学校特色办学实际，破解束缚学科专业发展难题，通过重点突破带动整体发展。统筹谋划两个优势学科群和两大专业集群发展，围绕对接金融产业链做强金融经济类专业集群，围绕服务金融产业链做优工商管理类专业集群，形成两大专业集群协同发展、共享优势资源良好格局。按照“经管法文”深度融合、“文工”交叉发展原则，全面推进新文科建设，突出特色，强化品牌，全面提升应用型人才培养质量。

坚持改革创新与历史传承相结合。借鉴保留以往办学实践中的宝贵经验和做法，传承七十年办学优良传统，坚持金融特色，坚持创新思维，面向现代化、面向未来，面向人才培养创新、科研创新、管理服务创新、治理水平与治理能力创新等，将多元化创新理念融入立德树人全过程和学校文化传承中，激发全校教职工创新活力，深入挖掘潜能，推动学校健康可持续发展。

（三）总体目标

1.2035年远景目标

立足新发展阶段，实现高质量内涵发展，建成特色鲜明的地方高水平应用型财经大学，必须构建新发展格局，锚定战略目标，接续不断地努力实施“三步走”战略：

第一步，夯实基础阶段。2025年，学校建成应用型本科示范高校。学科专业结构布局优化，师资队伍实力较强，人才培养和治理水平较高，产教融合、校企合作成效显著，对区域发展贡献度提高，为建成特色鲜明的地方高水平应用型财经大学奠定坚实基础。

第二步，整体推进阶段。2030年，学校成为具备完整应用型本硕人才培养体系、特色鲜明的应用型金融院校。跻身硕士学位授予单位，综合办学实力明显增强，应用研究能力大幅提升，省内具有重要影响、国内有一定影响力，初步建成特色鲜明的地方高水平应用型财经大学。

第三步，全面实现阶段。2035年，学校现代化教育体系完善，本硕人才培养质量高，高层次人才和团队规模提升，科研成果丰硕，拥有一批省级金融专家和行业领军人才，学校综合实力、学术声誉与服务社会能力大幅提高，跨入国内高水平金融院校行列，全面建成特色鲜明的地方高水平应用型财经大学。

2.2025年发展目标

“十四五”时期，学校将统筹事业发展，加快推进大学治理体系和治理能力现代化，推动“6”项改革，开展“8”项重点工程，实现“9”大突破，着力实施“1689”规划战略：

积极构建“1”套充满活力、系统完备、科学规范、运行高效的现代化大学治理体系。深化学校综合改革，明确“价值-制度-行动”三维一体治理理念，强化学校治理体系制度化、科学化、规范化、程序化建设。健全以大学章程为核心、符合教育规律及时代要求、富有学校特色的制度体系；完善治理结构，改革内部管理体制和运行机制，构建领导责任体系、工作推进体系、考核评价体系和督导问责体系；积极调动多元主体参与治理积极性，激发改革发展内生动力、教职员工工作热情和奋斗激情，增强制度执行力，提高工作效率，彻底解决学校高质量发展过程中存在的深层次矛盾和问题，从根本上扭转创新不足、效率低下、发展缓慢局面，持续提升学校治理能力现代化。

深化以“6”项改革为主的学校综合改革。一是学科专业结构优化改革。建立专业动态调整机制，优先发展特色学科专业；二是教学奖励政策改革。强化教学成果凝练，建立教学业绩激励机制；三是科研激励政策改革。通过制度引导，鼓励教师以行业企业需求为导向主动开展应用研究；四是岗位聘用改革。以定岗定编为基础完善岗位设置和聘期考核等制度，建立多元化考核评价体系；五是职称评聘改革。坚持业绩导向，健全职称评审制度；六是绩效分配改革。坚持激励导向，设计科学合理的薪酬分配制度。

着力开展“8”项重点工程：推进一流专业建设和人才培养质量提升工程，实施科研水平升级和优势学科培育工程，强化服务社会能力提升工程，开展人才强校工程，构筑金院特色文化工程，推动绿色智慧校园建设工程，深化开放办学工程，铸造新时代党建伟大工程。

围绕重点难点问题实现“9”大突破，建设标志性成果：

——教学建设突破。以学生为中心，优化人才培养方案，深化产教融合，创新人才培养模式。建设虚拟教研室， 以“三跨”方式培养人才。围绕金融经济类、工商管理类专业集群，开展优化课程与优质教材建设。建立高水平教学奖励机制，深化教学改革、培育教学成果。获批省级教学成果奖4-7项、一流课程5-10门、优秀教材5-7部，力争国家级一流课程和国家级优秀教材建设取得零的突破，新建产业学院3-6个，建成省级实验教学示范中心或虚拟仿真实验中心2-4个；

——专业建设突破。着力提升专业建设质量，积极培育特色专业，加大品牌专业建设力度，鼓励专业交叉融合，优化专业结构，新增2-5个专业，学生人数达到11000人，加强专业集群建设，发挥协同效应。力争获批省级一流专业建设点2个、国家级一流专业建设点1个；

——学科建设突破。凝练学科方向，以“金融+”为核心，在金融科技等前沿交叉领域强化特色学科建设，培育新优势，构建连接产业链、创新链特色学科体系，提升特色学科层次和水平，夯实新商科建设。争取培育省级优势特色学科1个。大力支持金融学和会计学学科发展，使其率先达到硕士学位授权学科条件。与相关高校联合培养硕士研究生，为成为硕士学位授予单位夯实基础；

——科研项目突破。全力加强高水平科研团队建设，加大高水平科研项目库储备，培育高层次科研成果，集中优势科研资源，积极拓展项目申获渠道，优化纵向科研项目结构。争取承担国家社科基金和教育部人文社科研究项目等高层次项目2-5项、承担省哲学社科研究规划项目70-75项，发表高水平论文140-160篇、高层次智库类成果10篇（部）左右，力争获得省级以上科研成果奖17项；

——服务社会能力突破。拓宽以金融为底色、全方位服务社会渠道。依托行业优势，切实发挥服务地方区域经济效能，主动争取横向课题。积极开展行业培训服务，学校成为行业培训基地标杆。积极探索科研成果转化新机制，鼓励支持教师为地方政府科学决策提供政策咨询。打造数字经济研究院，逐步培育为省级新型智库，争取龙江应用金融研究领军地位，力争省级智库建设实现零的突破。加强与行业部门、企业合作，建设“省级投资者教育基地”、“省级金融教育基地”，积极参与黑龙江金融发展研究院建设；

——思政课程与课程思政建设突破。不断加强思政课建设，构建“立体化、专题式、多样态”思政课教学体系，以课程思政“五个一”工程为依托，推进思政课程与课程思政教学改革创新，使专业课与思政课同向同行，提升协同育人效果。思政课建设中争取获批1个省级思政课程一流课程、1名省级教学名师，思政课教师在国家、省级教学竞赛中取得一等奖成绩，争取建成1个省内先进水平的“馆课合一”虚拟仿真思政课体验教学中心。获批5个省级课程思政示范课程、教学名师或教学团队，争取国家级课程思政和思政课程建设取得突破；

——师资队伍建设突破。继续实施人才强校战略，通过 “英才工程”“双能工程”等举措，引进培育一批高层次人才、打造一批学科领军人物，带动教师队伍能力水平整体提升。引育博士100名，培育10名左右省级名师、龙江青年学者等省级人才及后备人选；

——智慧校园建设突破。强化“互联网+教育”理念，加快信息化与教育教学融合，实现无线网络校园内全覆盖，大力推动物联网、大数据及人工智能等新技术应用，加快形成教育云服务体系,利用5G技术建设智慧教育环境；

——学生培养质量突破。创新教学方法和手段，更新教育理念，注重以学生为中心，提升课堂教学质量，鼓励学生参加学科竞赛，依托第二课堂进一步开展实践育人，构建个性化人才培养体系，毕业生就业竞争力明显提升，用人单位满意度显著提高。争取打造省内知名创新创业培训活动品牌1-2个，学生学科竞赛获奖层次提高，就业率提高。

三、主要任务

未来五年，学校将面向国家高等教育发展战略，主动适应区域经济发展与龙江产业转型升级的需求，兼顾自身内涵建设与规模扩张同时发展的特点，以八项重点工程为抓手，全面提升学校教育质量及核心竞争力，全力将学校建设成为地方高水平应用型示范高校。

（一）推进一流专业建设和人才培养质量提升工程，深化教育教学改革  

围绕金融经济类、工商管理类两大专业集群，以一流本科专业建设点为依托，以新文科建设为契机，推进特色专业建设。紧扣应用型高素质人才培养目标定位，对接国家战略和龙江重点产业，以需求为导向，坚持OBE理念，以学生为中心，深化教育教学改革，创新人才培养方式。

1.坚持立德树人根本任务，实施三全育人。切实提高政治站位，牢牢把握立德树人根本任务，着力构建一体化育人格局，积极推进全员全程全方位育人。强化思政课程建设，推动党的理论进教材、进课堂、进头脑，构建“立体化、专题式、多样态”思政课教学体系，发挥思政课核心作用。坚持德育为先，加大人才培养方案中体育、美育和劳育的学分权重。挖掘各类课程蕴含的思政教育元素，深化课程思政建设和教学改革，继续推动课程思政“五个一”工程，使专业课与思政课同向同行。“十四五”期间，思政课建设争取获批1个省级思政课程一流课程、1名省级教学名师，思政课教师在国家、省级教学竞赛中取得一等奖成绩，争取建成1个省内先进水平的“馆课合一”虚拟仿真思政课体验教学中心。获批5个省级课程思政示范课程、教学名师或教学团队，争取在国家级课程思政建设中取得突破。

2.以新文科建设为引领，创新人才培养模式。以新文科建设为契机，进一步创新完善以“一条主线、二个坚持、三种融合、四项注重”为核心内容的应用型本科人才培养模式。设置创新实验班、校企合作实验班，推进校企协同育人培养模式变革。坚持OBE理念，以学生为中心，打造信息化智慧学习环境。建设虚拟教研室，强强联合，以跨专业、跨地域、跨学校“三跨”方式培养人才。开展“课堂革命”，引导学生自主探究学习。优化、整合课程，形成全链式课程体系，加大一流课程和在线开放课程建设。规划特色教材编写，鼓励编写出版高水平教材，推进电子教材建设。“十四五”期间，争取获批省级一流课程5-10门、优秀教材5-7部，力争实现国家级一流课程、优秀教材建设零的突破。

3.规模扩张与结构优化并重，推进专业建设。建立本科招生专业动态调整机制，推进专业“四新”建设，鼓励专业交叉融合，升级改造一批传统专业，优化专业布局。 进一步加大优势专业建设力度，注重专业整体系统改革和内涵发展，资源共享、协同发展，做强做优金融经济类专业集群和工商管理类专业集群。“十四五”期间，争取新建2-5个新专业，撤销1-2个社会需求不足的专业；获批省级一流专业建设点2个、国家级一流专业建设点1个。

4.深化“产教融合”，实施“双创”教育和实践教学改革。健全产教融合长效机制，以“八个共同”为基础，全面加强校企合作、校地协同，优化“政产学研用”协同育人模式。建立创新创业成果转化激励机制，加大创新创业工作力度，将创新创业教育贯穿人才培养全过程。探索实践育人新机制，强化与实习实践基地的合作，加大实践教学投入，改善实践教学环境。“十四五”期间，与20家以上国内金融机构签署战略合作协议，打造省内知名创新创业培训品牌1-2个，新建产业学院3-6个，建成省级实验教学示范中心或虚拟仿真实验中心2-4个。

5.推进全方位素质提升，筑牢发展之“基”。高度重视教师发展，构建多维度培训体系，强化分类培养，全方位提高教师教育教学水平和身心素质。强化教学成果凝练，建立教学业绩激励机制。坚持以教学为中心，开展高水平教学奖励，培育省级教学成果奖4-7项。评选表彰优秀教师，激励教师投身教学、潜心育人，提升教师寻求专业发展的主动性。加强基层教学组织建设，组建校企、校地、校校联合协同育人中心，打造校内外结合的高水平教学创新团队，发挥团队协同作用，激发基层教学组织活力。

6.加强教学质量监控体系建设，健全评价激励约束机制。完善教学质量评价工作机制，加强教学质量监控制度和指标体系建设。聚焦学生学习成效和人才培养质量，制修订人才培养方案、专业课程建设、教材建设等质量标准。建设教学质量监测信息系统，提高信息化水平和综合分析能力。建设高水平校系两级教学督导队伍，通过教学质量警示、督导工作信息等多种形式向责任主体反馈评价信息。深化评价结果运用，注重反馈与促进并举，形成循环闭合、持续改进机制，保障教学质量不断提升。

7.落实以“学生为中心”理念，全面提升学生素养与就业能力。“十四五”期间，坚持德育为先、能力为重，构建满足学生多种需求的个性化培养体系。加大人才培养方案中体育、美育和劳育学分权重，实现“德智体美劳”五育并举。以特色应用型本科示范高校建设为契机，进一步提高实践教学学分（学时）占比，切实提高学生专业实践能力。试点开展1-2个“微专业”建设，鼓励学有余力的学生参加辅修专业教育，提高学生专业能力与职业发展需求对接匹配度，提高学生就业竞争力。鼓励学生参加高水平学科竞赛，争取国家级竞赛获奖有所突破。建立第二课堂考核标准，依托第二课堂开展实践育人，提高学生综合素质。鼓励学生考取职业资格证书、1+X证书和英语四六级证书，支持学生考研、考公务员、出国留学。进一步完善“双全双化”就业工作机制，积极实施“书记校长访企拓岗促就业专项行动”，有效落实就业包保责任制。围绕“一体两翼”建立100家优质就业基地，有效提升毕业生就业质量。全面改善线上线下就业保障条件，稳步提高就业成功率和就业质量。持续开展就业跟踪回访，提高用人单位和毕业生满意度。

（二）实施科研水平升级和优势学科培育建设工程，保障学科发展

按照“整合资源、协同发展、加强应用，分层建设”的原则，围绕“凝练学科方向，组建学科队伍，构筑学科平台，产出标志性成果，培养高水平人才，服务地方经济社会”的任务，以科学研究为载体进行学科建设。大力加强特色学科建设，优化学科结构，以学科群建设为目标营造浓厚科研氛围，全面提升学校科研实力和综合办学能力。

8.强化特色学科建设，优化学科布局。坚持以学科建设为龙头，多维度遴选校级特色学科，逐步培育为省级优势特色学科，全面提升学科整体实力。开展学科结构优化改革，统筹谋划经管优势特色学科群发展，以学科群建设营造浓厚科研氛围，发挥学科群辐射引领作用。大力支持金融学和会计学学科发展，使其率先达到硕士学位授权学科条件。以“金融+”为核心，在金融科技等前沿交叉领域，培育新的特色和优势，构建连接产业链、创新链特色学科体系，逐步提升特色学科层次和水平。与相关高校联合培养硕士研究生，为成为硕士学位授予单位夯实基础。

9.打造高水平科研团队，培育高层次科研成果。做好人才梯队建设，积极培养一批优秀青年科研人才，集高水平人才之力，打造高水平科研创新团队，带动全校科研水平跃升新高度。加大科研项目库建设，为争取高层次科研项目提供储备。紧跟学科发展前沿，进一步凝练特色研究方向，积极拓展项目申获渠道，优化纵向科研项目结构，整合优势资源，改革科研激励政策，创造条件支持各学科交叉合作，以高层次项目催生高水平成果。力争科研项目取得重大突破，争取承担国家社科基金和教育部人文社科研究项目等高层次项目2-5项、承担省哲学社科研究规划项目70-75项，发表高水平论文140-160篇、高层次智库类成果10篇（部）左右。有针对性地培育省哲学社会科学奖、高等教育科学研究优秀成果奖等，提高获奖成果层次和水平，力争获得省级以上科研成果奖17项。

10.深化科研综合改革，推进高端科研创新平台建设。创新研究成果评价规则，建立与教育事业综合改革相适应的科研评价体系。开展科研资助，每年增加一定比例科研经费，年科研项目经费逐步达到500万元。积极融入金融行业创新体系，建设省校系多层次、政产学研横向联合多元化金融研究平台，实现资源共享，产出服务国家战略和地方经济发展的高水平成果。积极培育校内各级科研机构，设置校系两级特色应用研究基地。大力支持省级平台“黑龙江省投资理论研究会”和“黑龙江省金融理论与创新研究学术交流基地”开展工作，与金融行业企业及省内外各高校密切沟通协作，加强学术交流，积极承办省内和全国性学术会议，开展高端论坛，拓展教师学术视野，扩大学校学术影响力，打造金院品牌。以信用管理专业为支撑，组建“黑龙江省信用学会”。集各级平台优势，强力提升龙江金融业重大问题研究实力和咨询服务水平。

（三）强化服务社会能力提升工程，扩大学校影响力

瞄准地方经济社会发展需求，坚持面向金融行业，强化优势，突出特色，集中力量，整合资源。深化校政、校企合作，以平台为支撑，打造高端智库，大力提升应用研究能力和成果转化能力，提高社会服务水平。

11.加强政策引导，推进科研成果转化。出台激励政策，采取有效措施，切实调动教师参与服务社会工作积极性和主动性。探索科研成果转化新机制，鼓励支持教师通过做客媒体、担任决策顾问和学术性群众团体相关职务等，为地方政府科学决策提供政策咨询。拓宽以金融为底色、全方位服务社会的渠道，以我校“黑龙江省地方金融业务培训基地”、“普惠金融教育实践基地”为支撑，开展高标准高质量行业培训、金融知识普及宣讲；以“金融仲裁理论与实务研究中心”为标杆，密切与省司法厅共建合作，促进厅校融合发展，深度参与金融仲裁调解等服务工作，多形式、宽领域保障金融服务实体经济平稳健康发展。

12.打造高端智库，助力地方经济发展。将特色打造成品牌，将优势提升为优质，开辟独具优势的金融领域，增强师生社会服务能力、创新能力和科研能力，推动示范应用型本科院校建设。打造数字经济研究院，逐步培育为省级新型智库，争取龙江应用金融研究领军地位，力争省级智库建设实现零的突破。加强与行业部门、企业合作，建设“省级投资者教育基地”、“省级金融教育基地”，积极参与黑龙江金融发展研究院建设。聚焦区域经济、金融产业、战略新兴产业发展需求，加强与行业企业联系，寻求更多合作切入点，争取深度科研合作，逐步提高横向课题经费，增强为地方经济建设和社会发展直接服务能力。深化产学研工作，服务经济发展战略，为金融行业及区域经济社会发展注入活力。

（四）开展人才强校工程，打造高素质师资队伍

紧扣立德树人根本任务，深入实施“人才强校”战略，以推动高质量发展为目标，以强化教师思想政治和师德师风建设为首要任务，以提高教师整体素质能力为关键，以推进人事制度改革为突破口，激发活力、补齐短板、优化结构，通过“英才工程”、“双能工程”聚力高层次人才引育工程，不断加强师资队伍建设，带动教师队伍能力水平整体提升，为我校教育治理体系和治理能力现代化建设提供人力资源基础。

13.培育涵养师德师风，补足立身之“钙”。加强系统化设计，完善党委统一领导、党政齐抓共管、二级单位具体落实、教师自我约束的师德师风统一协调机制，以教师为本，健全宣传、教育、考核、监督与奖惩相结合的师德师风建设长效机制与教师发展培育机制，系统化加强师德师风建设，培养高素质教师队伍。注重全过程师德养成，铸就教育之“魂”，推动教师师德水平与业务能力齐头并进。加强辅导员及教学管理人员队伍建设，提高专业化、职业化水平，实现教学科研支撑队伍与教师队伍协同发展，打造全员育人环境。健全教师荣誉制度，加大宣传表彰力度，营造尊师重教良好氛围。

14.创新人才引育措施，优化师资队伍结构。加大师资人才招聘力度，到2025年，专任教师数量达到500人左右，生师比力争在20:1以下。通过“引留培稳”促进青年人才成长和领军人才储备，持续打造高水平师资人才队伍。教学单位切实承担起师资人才招聘主体责任，提高硕士招聘质量。加大博士引进力度，实施“博士提升工程”，计划五年引进培育100名博士师资，助力学校高质量发展。完善人才发展投入机制，创新高水平人才培养措施，推进“金苑学者支持计划”，发挥人才引领作用和团队效应。建设高水平人才储备库，五年内争取培育10名左右省级名师、龙江青年学者等省级人才及后备人选，助力学校教学科研水平整体提升。  

15.建立校企双向流动机制，建设高水平“双师双能型”教师队伍。抓好教师队伍提质培优工作，实施利于教师技能提升的“双能工程”。完善中青年教师岗位实习锻炼制度，力争专业课教师每五年到企业顶岗实践不少于6个月，或具备“1+X”证书。实施“双百计划”，推进校企共建“双师双能型”教师培养培训基地，使专任教师中“双师双能型”或具有行业企业背景的教师占比稳定在50%以上。做好“双师双能型”教师认定、评价及管理工作，推动教师教育教学、实践指导与应用研究能力持续提升。

16.推进人事管理三项改革，激发教师队伍创新活力。一是推进岗位聘用改革。以定岗定编为基础，优化教师资源，完善岗位设置及以岗位分类管理为基础的岗位考核机制，注重质量、突出实绩，从师德师风、教学实绩、科研成果、社会服务等多维度进行综合评价。二是推进职称评聘改革。建立健全职称评审制度，坚持业绩导向，克服“五唯”倾向，注重聘后管理，加强聘期考核。三是推进绩效分配改革。完善绩效考核和薪酬分配办法，建立由岗位绩效工资、激励绩效工资和高水平成果奖励构成的绩效工资体系，切实发挥绩效工资激励导向作用，计划五年投入5000万元用于激发教师队伍创新活力, 引导广大教师将更多精力投入到教学和科研工作中。

（五）构筑金院特色文化工程，促进校园文化繁荣发展

始终牢记使命任务，大力弘扬中华优秀传统文化、红色革命文化和社会主义先进文化，使学生在获得知识的同时实现文化成长，进而融入爱党爱国的主流文化。用文化濡养人心，增强文化自信，引导师生员工践行“以诚为金，礼融天下”校训精神，激励师生员工做“诚笃礼敬，经世致用”的金院人，全力推进精神文化建设，打造品位高雅、积极向上文明校园，营造浓厚文化氛围，为建设高水平应用型大学提供精神动力和文化支持。

17.积极弘扬诚礼文化，培育文化品牌。在传承红色金融文化基础上，完善诚礼文化教育体系，弘扬具有金院特色时代风格的诚礼文化，诠释诚信立身、智圆行方、礼融天下的精神。着力建设诚礼校园文化环境，大力改造校园景观，提升校园文化品位。通过美观独特的校门、雕塑、景观建筑、文化走廊等系列载体，彰显我校特色文化内涵。校园美丽景点成为学生拍照“网红打卡地”，对学生气质和精神进行润物无声、潜移默化的熏染，强化诚礼文化认同感。充分依托VR虚拟技术、数据库等媒介推进校史馆改造，通过影像数据采集、VR实景重建，将历史影像、访谈视频、媒体纪实等资源添加到校史馆播放内容中，构建全方位、立体化、现代化校史和金融史展示平台，使之成为集3D数字展厅、金融文化专题实物展厅、VR体验展厅、金融文化第二课堂教学资源于一体的“一站式”金融文化中心。充分利用学校LOGO标识等无形资产开发周边文化产品，校内外广泛征集创意文案，优选受众接受度高的产品投入量化生产，积极推广学校特色诚礼文化品牌，使学生成为学校的“粉丝”。重新谱写琅琅上口便于传唱的校歌，使其成为校园各类晚会压轴金曲，让“好声音”在校园内唱响。健全工作机制，深入开展文明校园创建活动，助力校园文化建设。加强校园网络文化建设，打造强有力的宣传队伍，加强官微、视频号等新媒体阵地建设，铸造金院新闻宣传品牌栏目，讲好金院故事，形成优良校风和育人环境，凝聚学校干事创业强大精神力量。

18.涵育优良学风，健全育人机制。实施学风体系建设工程，优化“1136”学生工作模式，以“三段递进、多方联动”工作模式为载体，落实以校风育学风、以教风带学风、以寝风促学风、以活动引学风、以考风正学风、以管理督学风、以榜样树学风、以服务育学风。实施教育管理服务质量提升工程，打造大学生一站式服务中心，加强辅导员“三进”“五进”工作。实施大学生心理健康教育工程，完善“五位一体”心理健康教育模式，深入开展心理健康教育、监测和危机干预工作，争取把我校建成黑龙江省高校心理健康教育示范中心。完善诚信和感恩教育，加强学生自我教育管理服务，全面提升育人质量。推进“五育并举”，提高学生审美和人文素养，培养学生正确劳动价值观和良好劳动品质。积极开展社会实践和青年志愿者活动，引导学生受教育、做贡献、长才干。

19.开展特色校园文化活动，营造高雅文化氛围。注重培育校园文明风尚，设立文化研究项目，形成一批体现学校精神传承的话剧、朗诵、微电影等线上线下作品，增强广大师生员工的荣誉感和责任感。开展有滋有味的文化活动，持续打磨富有特色的科技文化艺术节和体育节两大品牌活动，提高学生参与度，争取学生文体活动获得高层次奖项，达成“思想育志、文化育智、竞技育德、组织育能、服务育心”五育效果。以“诚礼文化”为统领，通过建设文化墙、文化角深入营造“净、静、竞”公寓文化“浸润式”隐性育人环境，开展公寓文化节系列活动，丰富学生课余生活。选拔学生骨干参加“青马工程”，举办多种形式主题教育活动。扎实推进学生会组织改革，助力学生成长成才。强化服务意识，坚持关爱师生，让师生有更多的幸福感和获得感。

（六）推动绿色智慧校园建设工程，增强办学实力

以绿色校园、智慧校园、人文校园建设为主题，以服务教学、科研及师生生活为宗旨，强化“互联网+教育”理念，加快信息化与教育教学融合的智慧校园工程建设，争取实现人才培养、教学科研等工作智慧化、智能化，突出地域特色和功能特色，从空间和时间维度塑造健康宜学宜居校园环境，打造面向未来的新型校园空间范式，将校园建设成为多层次、多形式人才培养和社会服务重要基地，显著提升校园对教育事业的承载能力。

20.优化校园区域功能布局，增强校园育人功能。科学规划建设，注重环境育人功能。开展大学生创业中心及活动中心、校园南门及主干道路、校园西门、学生公寓等项目建设，持续推进后勤专项整改工作，改善学生住宿、教学科研及实验条件，使校园各区域功能布局更加合理，符合学校未来发展定位，并适度留白确保可持续发展。将工程建设与绿化建设同步规划、同步施工，以植物造景为主，塑造全新校园生态景观系统。增加校园人文景观建设，形成能够承载校园历史及文化的景观节点，优化人才培养配套环境。

21.利用现代化科学技术，建设智慧教育环境。升级改造校园网，保障校园网络安全稳定运行，满足未来智慧校园对高速无线连接以及通信链路的需求。实施物联网技术应用试点建设，实现精细化管理，提高整体教育教学及管理工作效率。打造线上一站式服务大厅，满足线上线下一体化服务需求。以智慧能源为核心，资产管理为基础，物联校园为支撑，建设智慧后勤、智慧安保。通过技术创新和集成创新，全面推进5G 在智慧图书馆中的应用，进一步实现智慧图书馆和资源共享的创新拓展和转型升级，提高图书馆作为文化交流中心的服务水平。

22.变革教育教学模式，改革教育治理方式。搭建新一代数据共享交换系统，便于师生开展教学和学习。对基础教学环境进行智慧化改造，整合智慧教室，构建虚实结合、沉浸式智慧课堂，打造以数据采集、应用为核心的智慧教学空间环境。搭建线上线下一体化教学平台，线上线下同步教学，自动生成教学资源，自动评课，帮助教师提高教学水平。建立PC 移动一体化服务生态体系，实现智能推送、服务泛在化、场景化。构建统一的移动校园应用资源平台，加大教学资源库建设投入力度。完成校本大数据平台建设，形成全量数据仓库，以支撑后续大数据分析决策工作。建立常态化数据治理机制，实现自动化构建数据资产。建设精准就业与质量提升服务平台，建立学生管理综合预警系统，提升管理的及时性、精准性和有效性。

23.牢固树立总体安全观，加强平安校园建设。加强安全宣传教育，帮助学生提高安全意识和自我防范能力。做好舆情监测与舆情控制工作,切实提高网络舆情引导和处置水平，维护校园稳定。加强智慧安全校园建设，利用安全风险防控体系云平台，强化安全预警信息平台建设，加强安全联动与应急指挥，实现数据共享、互联互通。完善安全生产风险分级管控和安全隐患排查治理双重机制，落实校园安全管理主体责任，及时防范化解校园安全风险，全面加强人防、物防、技防建设，筑牢校园安全坚实屏障。

24.强化绿色学校建设，落实国家“双碳”战略。构建校园节能减排管理体系，推进绿色学校建设。以提高资源使用效益为核心，以节能、节水、节材、节约粮食、节约各类办学资源、高效利用为重点，建立科学合理用能机制，建成校园节能监控平台，量化能源消耗指标。推进信息技术与节能低碳融合创新发展，努力降低办学成本，落实“双碳”战略，减少碳排放，力争在“十四五”期末，能源消耗降低5%以上，积极构建有利于清洁生产、健康服务、生态环保、节能降耗、精细管理的校园服务治理体系。

（七）深化开放办学工程，开创国际交流合作新格局

强化国际化办学理念，坚定不移推进开放办学，加强统筹推进，聚焦提质增效，将国际化设计融入学校未来发展战略之中，着力提升师资队伍和人才培养的国际化水平，努力开创国际化发展新格局。

25.主动融入国际化合作网络，扩大国际化办学渠道。充分利用多边国际大学联盟以及国家留学基金委、中国教育国际交流协会等重要国际交流平台继续扩大对外合作与交流的范围，与已经建立友好校际关系的院校开展实质性合作。依托地域优势和办学特色，深入挖掘与俄罗斯、日韩等合作潜力，拓展与“一带一路”沿线国家教育交流合作。加强对现有中外合作办学项目管理，加大项目投入，积极实施海外交换生、名校交流生、海外实习研修、海外名师讲座、假期学习营等中外交流项目。针对会计等重点学科，努力寻求与国外知名或特色大学的合作与交流，探索开展国际认证项目以及联合培养研究生的可行性。营造国际化办学环境，升级校园国际化元素，推进校园内和校园网上各类标识和服务信息的双语化。

26.完善国际化运行机制，保障国际化办学水平提升。根据学校实际和国际化办学进程，积极实施“学校统一领导、外事部门协调服务、院系主体实施”的二级国际化办学管理体制和模式。建立国际化办学激励机制，对直接承担国际合作项目的院系予以政策倾斜。建立海外学生交流激励机制，设立专项基金，资助品学兼优但经济困难学生到海外名校学习交流和接受培训。探索建立民主、客观、量化、可操作的国际化办学衡量指标体系，改进国际化办学条件，确保国际化办学经费逐步增长，切实保证教师出国培训等费用安排。

（八）铸造新时代党建伟大工程，加强党对学校工作的全面领导

坚持党的教育方针，坚持社会主义办学方向，全面加强党的建设。强化思想政治建设统领地位,构建“德育为先，五育融合”人才培养体系。创新宣传舆论传播渠道和方式，着力提升内宣外宣质效。全面夯实基层党建工作，优化干部队伍结构。加强民主政治建设，完善决策机制。持续推进党风廉政建设和反腐败斗争，强化党内政治监督。凝聚干事创业力量，提升学校美誉度和影响力。

27.强化思想政治和意识形态工作，创新思想引领工作。始终秉承为党育人、为国育才原则，积极构建“两个坚持、两个落实、五个载体、九项教育”的“2259”思想政治教育体系，促进学生全面发展，使之成为担当民族复兴大任的时代新人。合力构筑各方积极参与的“三全育人”大格局，讲好“大思政课”，为学生成长成才创造良好育人环境。聚焦对全校师生政治引领，深入推进学习教育常态化、制度化，传承弘扬红色基因，发挥思想政治工作培根铸魂功能。统筹思政课程与课程思政建设，形成协同效应，实现全员全程全方位育人。推进“五进”公寓育人计划，深入拓展学生思想政治教育工作的辐射范围，将育人阵地拓展延伸至学生公寓生活区。宣传工作守正创新，加强宣传阵地特别是网络阵地建设与管理，提升宣传工作传播力、引导力、影响力。牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权，为新时代开创党和国家事业新局面提供坚强思想保证和强大精神力量。

28.加强党组织和干部队伍建设，提高政治站位。切实加强两级领导班子建设，提升学校党委决策能力水平，破解学校改革建设和发展难题；完善二级党组织议事规则，发挥其在重大工作中的政治把关作用。夯实基层党组织建设，选优配强党支部书记队伍，健全考核机制制度。实施基层党组织“规范化建设工程和提质增效工程”，持续实施“双带头人”培育工程，完善党员培养教育体系，全面提升党组织组织力。实施“六强六促”工程，全面提升干部队伍建设水平。

29.落实党委全面从严治党主体责任，推进党风廉政建设。强化政治监督，坚决有效纠正各类政治问题和偏差。开展同级政治监督，突出对重点事项精准监督，推动廉洁高效行使权力。深化作风建设，锲而不舍纠治“四风”，有效运用“四种形态”，形成内部监督和外部监督合力，把纪律建设体现在日常监督管理中，深入整治师生身边的微腐败和不正之风，持续营造风清气正的政治生态。

30.完善民主政治建设，提升民主管理水平。畅通民主管理渠道，完善决策机制。健全教代会制度体系，建立教职工代表大会代表调研等制度，逐步开展电子提案工作， 全面推开二级教职工大会，筹备召开第二届教代会和第二届工代会，提高教代会提案质量，推进教代会提案落实工作，全视角开展暖心工程建设逐步增加投入。深化共青团改革，筹备召开学代会。加强统战干部队伍建设，提高统战工作意识，丰富统战工作形式，引导党外人士凝聚共识、共商大计，促进学校事业高质量发展。

四、保障措施

（一）全面加强党的建设

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持立德树人根本任务，加强党对学校工作的全面领导。深入宣传、贯彻党的教育方针，全面提高党建工作质效。坚持把党的政治建设摆在首位，深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，营造风清气正政治生态和育人环境。发挥党委领导核心作用，健全党委领导下的校长负责制。切实加强党的建设，全面落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》。坚持正确选人用人导向，加强干部管理监督，完善并强化考核。健全完善党内监督体系，推动各类监督贯通协调，形成常态长效的监督合力，加强重要领域和关键环节廉政风险防控机制建设。

（二）优化经费投入结构

有效整合学校资金和存量资源，多途径、多渠道筹措办学资金。加大资金保障力度，确保教学日常支出、专项经费、教学仪器设备等资金投入达到标准，提升经费使用和资产管理专业化水平。有机融合各项业务与财务活动，加强预算管理，强化绩效目标管理，完善动态绩效评价机制，提升学校整体绩效水平。严格学校财务管理，完善内部审计制度。建立激励约束机制，优化资源配置，深入推进6大业务活动内部控制体系建设。通过“开源节流、勤俭办学、科学管理、长期规划”，进一步改善学校财务状况，提升财务管理效能，助推学校高质量发展。

（三）推进大学治理现代化

强化治理体系和治理能力现代化建设顶层设计，树立“质量立校、人才强校、特色兴校、依法治校、文化润校”治理理念，深化学校综合改革，加强学校治理体系的制度化、科学化、规范化、程序化建设。完善学校法人治理结构，改革内部管理体制和运行机制，构建制度体系、领导责任体系、工作推进体系、考核评价体系和督导问责体系。继续加强学术委员会、学位评定委员会、教学指导委员会、教职工代表大会、学团组织等建设，进一步完善民主管理。充分调动各系部办学积极性，建立健全校院两级管理体制。积极扩大学校的社会影响力，积极吸纳政府和社会资源支持学校办学。深入推进依法治校，积极对接政府“放管服”改革，以《章程》为核心建立健全学校制度体系，理顺大学内外相关利益主体在参与大学治理过程中的权责关系和利益分配，激发改革发展内生动力、教职员工工作热情和奋斗激情，提高制度执行力。加强学校法治专业队伍建设，全面实施决策及管理行为合法性审查，完善各类经济活动内部控制机制，强化风险防范，构建多元化纠纷化解机制，持续提升学校治理能力现代化。

（四）加强组织领导

成立学校 “十四五”发展规划实施领导小组。学校党委书记、院长任组长，其他校领导任副组长，办公室、发展规划处、财务处、专项规划牵头部门负责人任成员，领导“十四五”期间规划工作，负责顶层设计、统筹协调、经费投入、推进落实等。建立科学合理的实施机制和工作推进机制，确保学校“十四五”发展规划体系内各项目标任务有效落实。建立推进学校“十四五”总体规划落实机制，设立“十四五”规划实施工作组，办公室设在发展规划处，负责协调、推进日常工作，明确各年度目标任务和措施，确保各项建设任务落实到位。六个专项规划牵头部门发挥业务指导作用，负责建设任务的组织、协调、实施工作，及时发现建设中存在的问题，提出改进意见建议。各系部对本单位“十四五”分项规划建设负主体责任，系部党政主要负责人负主要领导责任，具体落实本单位“十四五”规划建设任务，明确各阶段建设目标任务和措施。

（五）强化规划监测评价

对规划实施过程进行全程管理，逐步探索建立规划监测评价的长效机制、责任落实机制和评估机制。加强监测评估，定期对规划的实施情况、关键指标完成情况进行跟踪检查，开展规划中期、末期整体评估，动态调整规划目标，总结建设经验成效和不足，加强对学校规划实施的指导、组织、协调，加强结果使用，将评估结果作为考核评优、资源配置的重要依据，保障规划顺利有效执行。

五、组织实施

推进学校“十四五”发展规划实施，必须处理好当前与长远、局部与全局、一般与重点的关系，从组织领导、协调推进、督导控制等方面强化落实。

落实责任，协同推进。加强组织领导，明确实施责任，做好宣传沟通。加强统筹协调，做好学校总体规划、专项规划及分项规划的有效衔接，有序推进实施。

明确目标，突出重点。立足校情，区分轻重缓急，合理引导发展预期。科学设计发展目标，将主要任务和重大工程分阶段分年度落实到五年规划和年度工作计划中。建立工作台账，落实责任机制。

加强监测，评估督查。将规划实施情况作为督促检查各单位、各部门工作的重要内容。建立规划实施监测评估机制，开展规划跟踪监测和中期评估，及时发现问题，适时调整、优化规划内容及实施策略，确保学校“十四五”发展规划任务目标全面落实、完成。